Kasyna z licencją w Polsce — komu wolno, ile to kosztuje i co zostaje graczowi

Updated wrzesień 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Dane aktualne na 22 września 2026; zestawienie i statusy licencji zweryfikowano wobec rejestrów Ministerstwa Finansów (podatki.gov.pl, hazard.mf.gov.pl), Curaçao Gaming Authority (stan rejestru na 21 maja 2026 r., certyfikaty z 8 września 2026 r.) oraz Malta Gaming Authority.

Co naprawdę oznacza „kasyno z licencją w Polsce”

Sformułowanie „kasyna z licencją w Polsce” sugeruje, że takich kasyn jest wiele. Nie jest. W internecie działa jedno kasyno legalne — Total Casino prowadzone przez Totalizator Sportowy, spółkę Skarbu Państwa. Wszystko inne, co polskiemu graczowi oferuje „licencję Curaçao” albo „licencję MGA”, jest w świetle polskiej ustawy hazardowej grą bez zezwolenia. Gracz, który w taką grę wchodzi, bierze na siebie odpowiedzialność osobistą po art. 107 § 2 Kodeksu karnego skarbowego, a jego wygrana — jeśli w ogóle ją wypłacą — podlega karze administracyjnej 100% jej wartości po art. 89 ustawy.

Ten rozdźwięk między marketingiem a prawem wynika z art. 5 ustawy o grach hazardowych z 19 listopada 2009 r., który organizację gier hazardowych przez Internet zastrzega dla państwa. Wyjątkiem są zakłady wzajemne i loterie promocyjne. Totalizator Sportowy realizuje monopol przez Total Casino, uruchomione 5 grudnia 2018 r. — najstarsze i jedyne legalne kasyno online w Polsce.

Rozmowa o „licencji” w liczbie mnogiej ma sens tylko w jednym kierunku: koncesja na kasyno naziemne to instrument, o który mogą się starać prywatne spółki. Jej koszt, wymogi i lokalizacjach limitach mówi osobny dział tej strony. Na końcu zostaje sprawdzenie, czy konkretna marka, którą widzi gracz, w ogóle jest tym, za co się podaje.

Ile legalnych kasyn online działa w Polsce i dlaczego to jedno

Polska konsekwentnie trzyma się modelu monopolu państwowego na gry kasynowe w internecie. Reżim online wszedł nowelizacją z 15 grudnia 2016 r. (w mocy od 1 kwietnia 2017 r.), a blokowanie stron domen weszło 1 lipca 2017 r. po art. 15f. Minister Finansów prowadzi rejestr domen hazard.mf.gov.pl, na który w 2024 r. wpisano 8 712 nazw, a w połowie lipca 2026 r. rejestr liczył około 56 000 pozycji i rósł o około 700 domen miesięcznie. Operator telekomunikacyjny ma 48 godzin na usunięcie domeny z DNS, a dostawca płatności — 30 dni na zaprzestanie obsługi (art. 15f i 15g ustawy). Za niedopełnienie grozi kara do 250 000 zł.

W tym reżimie Total Casino jest wyjątkiem potwierdzonym przez Ministerstwo Finansów. Sprawozdanie z realizacji ustawy hazardowej za 2024 r. (publikacja 2025) wymienia Totalizator Sportowy sp. z o.o. jako jedyny podmiot wykonujący monopol na gry internetowe z wyłączeniem zakładów wzajemnych. Spółka ma kapitał zakładowy 279 142 000 zł, jest zarejestrowana w KRS pod numerem 0000007411, a jedynym udziałowcem jest Skarb Państwa. Regulaminy gier — cylindrycznych (DRG2.6842.3.2025 z 23 września 2025), kartowych (DRG2.6842.6.2025 z 23 października 2025) i odpowiedzialnej gry (DAG9.6847.3.2023 z 29 lutego 2024) — zostały zatwierdzone przez Ministra Finansów. Konfiguracja gier na Total Casino z 8 września 2026 r. obejmowała 2 388 tytułów od 16 studiów, z Playtechem na czele (523 tytuły).

Efekt jest taki, że o legalności kasyna online w Polsce nie decyduje licencja zagraniczna, lecz to, czy dany podmiot jest Totalizatorem Sportowym. Wszystkie inne marki, które polski gracz napotka w wynikach wyszukiwania, są podmiotami nieuprawnionymi do organizowania gier hazardowych w internecie na terytorium Rzeczypospolitej.

Rynek, którego nie widać w wyszukiwarce

Z szacunków Warsaw Enterprise Institute z 24 lipca 2026 r. wynika, że szara strefa stanowi 40% polskiego rynku kasyn internetowych, a obroty w 2025 r. osiągnęły 73,7 mld zł. Według tego samego raportu ponad 3 mln Polaków korzysta z nielegalnych operatorów, a 51% respondentów uważa, że kasyna inne niż Total Casino działają legalnie. Ten ostatni wynik mówi tyle o stanie wiedzy, co o samej ofercie: legalna reklama kasyna jest zakazana (art. 29), więc gracz dowiaduje się o markach z kanałów, które same siebie nie sprawdzają.

Jak działa koncesja na kasyno — instrument, o który mogą się starać prywatne spółki

Tam, gdzie online jest zamknięty dla prywatnych, naziemnie prawo dopuszcza koncesję na prowadzenie kasyna gry. To jedyny licencjodajny tryb dla kasyna w Polsce. Reżim koncesyjny różni się od zezwolenia na zakłady wzajemne i od monopolu państwowego — używanie tych pojęć zamiennie to najczęstszy błąd, jaki pojawia się w polskim internecie.

Trzy instrumenty, których nie wolno mieszać

• Monopol państwa — gry kasynowe online. Nie istnieje ścieżka wniosku dla prywatnej firmy; jedynym operatorem jest Totalizator Sportowy.
• Koncesja na kasyno gry — kasyno naziemne. Przyznawana przez Ministra Finansów na 6 lat, jedna koncesja na jedno kasyno. Wydawana spółce akcyjnej lub spółce z ograniczoną odpowiedzialnością o kapitale zakładowym co najmniej 4 000 000 zł, ze zabezpieczeniem finansowym 1,2 mln zł, po uiszczeniu opłaty stanowiącej 32 000% kwoty bazowej.
• Zezwolenie na urządzanie zakładów wzajemnych — w punktach lub online. Mogą je mieć prywatni bukmacherzy; na koniec 2024 r. aktywnych było 19 zezwoleń online, wobec 22 na początku roku. Licencjobiorca jest wymieniony w wykazie MF.

Co wolno prowadzić po koncesji

Koncesja obejmuje gry cylindryczne (ruletka), gry w karty (blackjack, poker, bakarat), gry w kości i automaty do gier — wszystkie z wyłączeniem formy internetowej, którą zarezerwowano dla monopolu. Na pokładzie polskiego statku pasażerskiego pod banderą polską kasyno może działać wyłącznie w czasie podróży i nie wcześniej niż 30 minut po wyjściu z portu.

Kto może zostać koncesjobiorcą

Spółka akcyjna albo spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, której kapitał zakładowy nie może wynosić mniej niż 4 000 000 zł. Akcje muszą być imienne, akcje uprzywilejowane są niedopuszczalne, a rada nadzorcza obowiązkowa. Bariera utrzymuje się sześć lat po cofnięciu koncesji po art. 59 ust. 1 pkt 2 — spółka, której cofnięto koncesję w tym trybie, oraz jej akcjonariusze z ponad 10% kapitału nie mogą prowadzić kasyna przez kolejne sześć lat. Cel jest jasny: zamknąć drogę do ponownego wejścia przez tę samą strukturę właścicielską.

Ile to kosztuje i co z tego wynika

Opłata za udzielenie koncesji wynosi 32 000% kwoty bazowej (art. 69 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 70 ustawy). Kwota bazowa to przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w drugim kwartale roku poprzedniego, ogłaszane przez Prezesa GUS. W 2025 r. wynosiła 8 167,77 zł — z obwieszczenia MF z września 2025 r. Dla 2026 r. GUS ogłosił 21 lipca 2025 r. kwotę 8 918,94 zł (przeciętne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw w Q2 2025), co przesuwa kwotę bazową na ten rok.

Opłata z samej koncesji, dla kwoty bazowej 2025 r. i 2026 r., daje taki rząd wielkości:

Do tego dochodzi zabezpieczenie finansowe 1,2 mln zł (każda koncesja) i minimalny kapitał zakładowy 4 mln zł — suma obowiązkowych zobowiązań na start sięga więc grubo powyżej 8 mln zł, zanim spółka otworzy pierwsze drzwi. Opłata jest płatna jednorazowo za sześcioletni okres ważności; w przeliczeniu na rok obrotowy daje obraz trwałego obciążenia, nie jednorazowej daniny.

Wniosek, przetarg, lokalizacja

Wniosek o koncesję rozpatrywany jest w ciągu 6 miesięcy. Jeśli na jedną wolną lokalizację zgłosi się więcej niż jedna kwalifikująca się spółka, Minister Finansów zarządza przetarg. Informację o zbliżającym się wygaśnięciu koncesji i wolnych lokalizacjach ogłasza się nie później niż 9 miesięcy przed upływem terminu. Limity lokalizacji są twarde: miasto do 250 000 mieszkańców może mieć jedno kasyno, każde kolejne rozpoczęte 250 000 mieszkańców dodaje jedno, a województwo nie może przekroczyć jednego kasyna na każde pełne 650 000 mieszkańców. Łączny limit kasyn w Polsce to 514.

Stan koncesji naziemnych

Na 31 grudnia 2024 r. aktywnych było 49 koncesji na 49 kasyn naziemnych — wobec 47 rok wcześniej. W tym samym roku Minister przyznał 19 koncesji w wyniku przetargów, a 17 wygasło. Złożono 18 wniosków o koncesję. Wpływy do budżetu z tytułu opłat za udzielenie i zmianę koncesji oraz zezwoleń wyniosły 53,4 mln zł. Kasyna naziemne wygenerowały 8 658 184 tys. zł przychodu, a podatek od gier z nich spadł o 1,1% do 574 243 tys. zł — przy rynku, który zaczął ustępować online.

Marki, które polski gracz naprawdę widzi — co mówi rejestr, a co mówi marka

Total Casino zajmuje osobną pozycję, bo jako jedyne jest legalne w Polsce. Wszystkie pozostałe marki działają na licencji zagranicznej, która nie zmienia ich statusu wobec polskiego prawa. Poniższe zestawienie uwzględnia wyłącznie to, co da się zweryfikować w rejestrach regulatorów lub w dokumentach operatorów — nazwę licencjobiorcy, numer licencji, daty jej przyznania i wygaśnięcia, status w rejestrze. Nie obejmuje żadnych kodów promocyjnych ani odesłań do aktywacji ofert.

Zestawienie wymaga jednego zastrzeżenia: statusy rejestrów Curaçao z 21 maja 2026 r. pokazują wiele licencji ze statusem „Assessment in progress” po dacie nominalnego wygaśnięcia. To dosłowny opis stanu rejestru w tym dniu — ani potwierdzenie cofnięcia, ani przedłużenia. Wpis nieaktualizowany jeszcze w rejestrze nie oznacza pozwolenia na grę. Rejestr na cert.cga.cw jest miejscem, w którym licencjobiorca może pokazać bieżący certyfikat.

Dlaczego dwa systemy Curaçao w jednym zestawieniu

Część stron marek podaje numery typu 8048/JAZ z różnymi końcówkami — to pozostałość po starym systemie licencji master. Nowelizacja LOK z 24 grudnia 2024 r. zniosła podlicencjonowanie przez masterów; stare numery utraciły ważność w styczniu 2025 r. Nowy system to bezpośrednia licencja CGA ze statusem w rejestrze, weryfikowalna na gamingcontrol.spin-cdn.com lub przez cert.cga.cw. Numery OGL/2024/… w tabeli to nowy format; 8048/JAZ2012-009, 8048/JAZ2016-065, 8048/JAZ2020-074 i podobne to numery z systemu, którego już nie ma.

Total Casino — jedyny legalny punkt odniesienia

Total Casino oferuje 100% od pierwszego depozytu do 1 500 zł oraz 100 darmowych spinów o wartości 0,50 zł każdy, w pięciu poniedziałkowych transzach. Bonus bez depozytu wynosi 50 zł z limitem wypłaty 250 zł. Pięć bonusów od depozytu składa się w sumie do 6 500 zł. Wymóg obrotu wynosi 40x kwoty bonusu w 3 dni kalendarzowych — jest to jedno z najkrótszych okien na rynku i jednocześnie jeden z najwyższych mnożników. Maksymalna stawka przy aktywnym bonusie to 25 zł. Wypłata wyłącznie na polskie konto bankowe, wyłącznie w złotych, w ciągu 7 dni roboczych. Wygrana powyżej 2 280 zł wymaga podania danych do rejestru wygranych z art. 20 ust. 5.

To jest układ, w którym państwo jest jednocześnie regulatorem, operatorem i poborcą podatku — i którego warunki należy czytać tak samo uważnie, jak warunki operatora zagranicznego. Krótkie okno obrotu i wysoki mnożnik to cena, jaką państwo wyznacza graczowi, który korzysta z jedynego legalnego wejścia.

NV Casino — co mówi rejestr, a co mówi marka

NV Casino wskazuje licencjobiorcę Nixxe B.V. (numer spółki 147116) w Curaçao. Rejestr CGA z 21 maja 2026 r. wymienia tę spółkę pod OGL/2024/1363/0705, wydaną 14 października 2025 r. ze statusem „Assessment in progress” i datą wygaśnięcia 14 kwietnia 2026 r. Certyfikat odczytywany przez cert.cga.cw podaje 14 kwietnia 2025 r. jako datę udzielenia. Te dwie daty to nie jest sprzeczność w sensie faktycznym — to ten sam numer licencji w dwóch różnych dokumentach z różnych dat odczytu. Polski gracz nie ma z tej licencji żadnej ochrony. Bonus powitalny do 10 000 zł w trzech pierwszych depozytach i 225 darmowych spinów jest konkurencyjny liczbowo, ale warunki obrotu dla tej marki nie zostały podane w źródłach regulatorowych.

Hugo Casino — marka, która wymaga sprawdzenia linku do spółki

Strony afiliacyjne przypisują Hugo Casino spółce GBL Solutions N.V. i podają numer 8048/JAZ2020-074 z dawnego systemu Antillephone. Rejestr CGA z 21 maja 2026 r. wymienia GBL Solutions N.V. (155090) pod OGL/2024/589/0556, wydaną 14 października 2025 r., ze statusem „Assessment in progress” po dacie wygaśnięcia 14 kwietnia 2026 r. Powiązanie marki ze spółką nie zostało zweryfikowane wobec certyfikatu regulatora w tym badaniu. Warunki obrotu podawane przez terms mirror to 45x w 7 dni — to najsurowsze okno czasowe w zestawieniu.

Vulkan Vegas — dwa numery w rejestrze, jeden prawdziwy

Vulkan Vegas jest przypisywany spółce Whitebox B.V. (155412) pod OGL/2024/822/0338. Numer OGL/2024/688/0234, który pojawia się przy tej marce w materiałach afiliacyjnych, należy w rejestrze CGA do River Entertainment B.V. Bonus do 6 000 zł, 150 darmowych spinów, 40x obrotu, maksymalna stawka 20 zł i 5 dni na obrót — agresywne okno czasowe i niski limit stawki.

ICE Casino — jedyny z pełną weryfikacją certyfikatu

ICE Casino jest przypisane do WhiteBox B.V. (155412) pod OGL/2024/822/0338, wydaną 14 kwietnia 2025 r., ze statusem aktywnym według certyfikatu regulatora odczytywanego 8 września 2026 r. Stary numer 8048/JAZ2012-009 widywany na stronach marki pochodzi z systemu zniesionego przez LOK. Bonus do 6 450 zł w czterech depozytach z minimum 40 zł, 270 darmowych spinów, 40x obrotu na bonusie gotówkowym i 35x na wygranych z free spinów, 5 dni na spełnienie warunku — podobne tempo jak Vulkan Vegas.

Verde Casino — weryfikowalny licencjobiorca, rozbieżność dat

Verde Casino przypisane do Wiraon B.V. (146886) pod OGL/2024/686/0183, wydaną 14 kwietnia 2025 r., status aktywny. Rejestr z 21 maja 2026 r. pokazuje wiersz z datą wygaśnięcia 14 kwietnia 2026 r. i „Assessment in progress”. Certyfikat odczytywany tydzień temu temu zaprzecza tej dacie — obowiązuje nowszy dokument. Bonus do 5 000 zł w czterech depozytach, 220 darmowych spinów, 40x obrotu. Źródła nie podają terminu ważności bonusu.

Vavada — jedyne „status nieokreślony” w zestawieniu

Vavada przypisana do Vavada B.V. (143168) pod OGL/2024/252/0153, wydaną 24 grudnia 2025 r. ze statusem nieokreślonym. Bonus 100% do 4 300 zł lub 5 000 zł — strony marki nie są zgodne. 100 darmowych spinów. Wymóg obrotu nieznany.

Lemon Casino — krótka licencja z krótkim oknem

Lemon Casino przypisane do Orange Entertainment B.V. (158249) pod OGL/2024/1111/0488, wydaną 18 marca 2026 r. ze statusem ważna do 18 września 2026 r. — sześciomiesięczna licencja, najkrótsza w zestawieniu. Bonus 100% do 1 500 zł, min. depozyt 50 zł, 100 darmowych spinów, 45x obrotu, 7 dni na spełnienie warunku.

Energy Casino — Malta, ale nie Polska

Energy Casino działa pod MGA/B2C/224/2012 na Probe Investments Limited. Pieczęć MGA z 8 września 2026 r. pokazuje status „Licensed” i domenę Energy Casino jako jedyny zatwierdzony URL. Konta UK Gambling Commission (numer 39443 widywany w materiałach marki) nie ma w rejestrze UKGC — nie jest to licencja brytyjska. Polskie strony marki podają 100% do 1 000 zł i do 400 darmowych spinów; inne strony marki podają 100% do 200 EUR. Malta nie jest Polską i licencja MGA nie zmienia statusu oferty wobec polskiego prawa.

Mostbet — dawny master-licencjobiorca

Mostbet prezentuje się pod dawnym numerem 8048/JAZ2016-065 z systemu Antillephone (zniesionego w styczniu 2025 r.). Rejestr CGA wymienia Bizbon N.V. (141081) pod OGL/2024/597/0249, wydaną 23 września 2025 r., ważną do 23 marca 2026 r., status „Assessment in progress”. Bonus do 3 000 zł w pięciu depozytach (inne strony: do 500 zł), 500 darmowych spinów, 35x obrotu na promocjach kasynowych.

Osobno — licencjonowani bukmacherzy

STS, Fortuna, Superbet, Betclic, LV BET, BETFAN i inni posiadają zezwolenia Ministra Finansów na zakłady wzajemne. Superbet widnieje pod numerem PS4.6831.5.2019 z 18 października 2019 r. Betclic prowadzi wyłącznie zakłady — bez kasyna. Te marki są legalne w zakresie zakładów wzajemnych; nie prowadzą kasyna online w Polsce i status bukmachera nie przenosi się na kasyno.

Co grozi graczowi za grę poza monopolem

Przepisy karne i administracyjne są skonstruowane tak, że odpowiedzialność spoczywa również na uczestniku. art. 29a ust. 2 ustawy o grach hazardowych zabrania udziału w grach hazardowych urządzanych w internecie przez podmioty nie wykonujące monopolu i bez zezwolenia. art. 107 § 2 Kodeksu karnego skarbowego penalizuje udział w grze urządzanej za granicą na terytorium Polski — kara grzywny do 120 stawek dziennych. art. 109 § 1 kks penalizuje udział w grze urządzanej niezgodnie z ustawą lub poza koncesją albo zezwoleniem — również do 120 stawek dziennych. Na 2026 r. jedna stawka dzienna wynosi od 160,20 zł do 64 080 zł (od 1/30 minimalnego wynagrodzenia do czterystukrotności tej podstawy, wobec płacy minimalnej 4 806 zł), a minimum orzekane to 10 stawek. To daje ekspozycję rzędu 1 602 zł (grzywna minimalna) do około 7,7 mln zł (120 stawek po górnej stawce) — pas, w którym ryzyko wykracza daleko poza samą grę.

Do tego dochodzi art. 89 ustawy hazardowej: administracyjna kara pieniężna dla uczestnika równa 100% wygranej, nie pomniejszana o stawki. Jeśli gracz wygra w nielegalnym kasynie 10 000 zł, kara administracyjna wyniesie 10 000 zł — przy zerowej ochronie prawnej wygranej. Wygrana z nielegalnego operatora w ogóle nie podlega opodatkowaniu PIT (art. 2 ust. 1 pkt 4) — nie jest to żadna korzyść, lecz wyłączenie z legalnego obrotu.

W 2024 r. KAS prowadziła 28 postępowań karnych skarbowych wobec uczestników nielegalnych gier hazardowych w sieci, w 20 przypadkach wniosła zarzuty, sądy wydały 2 prawomocne wyroki skazujące (grzywny łącznie 31 000 zł) i 4 orzeczenia o dobrowolnym poddaniu się odpowiedzialności (grzywny łącznie 390 100 zł). Skala jest niska wobec 3 mln użytkowników szacowanych przez WEI, ale ryzyko rozkłada się nierównomiernie — jedna kontrola wystarczy.

Dodatkowy filtr BLIK wszedł 1 września 2026 r.: Polski Standard Płatności zatwierdzony przez Prezesa NBP sprawdza domenę docelową wobec rejestru MF w momencie autoryzacji i blokuje transakcję. To znaczy, że BLIK nie przepusci wpłaty na stronę wpisaną w Rejestr Domen — nawet jeśli gracz ma konto i środki. Blokada obejmuje transakcję, nie konto, i nie obejmuje kart, kryptowalut ani przelewów zagranicznych poza PSD2.

Odpowiedzialna gra i ochrona gracza — co faktycznie działa w Polsce

Polska nie ma krajowego rejestru samowykluczenia. Wpis „Rejestr Osób Wykluczonych” widywany na stronach afiliacyjnych prowadzi na Słowację i URHH. Mechanizmy ochronne są dwojakie — te wymagane przez art. 15i ustawy i zatwierdzane przez Ministra Finansów u operatorów działających legalnie, oraz te, które w praktyce działają u operatorów zagranicznych.

U legalnego operatora (Total Casino) art. 15i wymusza konkretny układ. Rejestracja konta wymaga czterech limitów: kwotowego dziennego i miesięcznego oraz czasowego dziennego i miesięcznego. Podniesienie limitu działa z opóźnieniem: 24 godziny za pierwszym razem, 7 dni za drugim, 90 dni od trzeciego. Przerwa w grze może trwać co najmniej 24 godziny, samowykluczenie — co najmniej 90 dni i jest nieodwołalne w zadeklarowanym okresie. Test samooceny, lista organizacji pomocowych i mechanizm uniemożliwiający grę po wyczerpaniu środków są obowiązkowymi elementami regulaminu odpowiedzialnej gry. Te same regulaminy są zatwierdzane przez Ministra Finansów, więc każda zmiana po stronie operatora wymaga nowej decyzji.

U operatorów offshore narzędzia istnieją, ale poza jurysdykcją polskiego regulatora. Brak krajowego limitu stawek, depozytów, strat i obrotu; brak rejestru samowykluczenia; brak obowiązku współpracy z KCPU. Gracz, który sam wyklucza się u jednego operatora offshore, nie jest chroniony u drugiego.

W skali społecznej CBOS w badaniu dla KCPU na próbie 3 239 osób w edycji 2023/2024 (maj 2024 r.) zmierzył, że 31,7% Polaków w wieku 15+ gra na pieniądze — wobec 37,1% w 2019 r. 86,0% osób grających na pieniądze mieści się w kategorii bezpiecznej w indeksie CPGI, ale 4,2% to hazardziści o umiarkowanym ryzyku — najwyższy odsetek w historii pomiaru. 4,4% wszystkich respondentów i 6,0% graczy zna kogoś, kto gra na nielegalnych stronach. Telefon zaufania dla osób z uzależnieniami behawioralnymi, w tym hazardowymi, działa pod numerem 801 889 880 (uruchomiony w kwietniu 2012 r. przez Instytut Psychologii Zdrowia PTP), codziennie od 17:00 do 22:00.

Podsumowując: mechanizmy ochronne działają tam, gdzie działa państwowy regulator, czyli w Total Casino. W szarej strefie ochrona jest umową z operatorem zagranicznym, do której polskie prawo nie ma żadnego narzędzia.

Jak zweryfikować, czy marka faktycznie ma licencję

Pierwsze pytanie nie brzmi „jaki ma numer”, lecz „czy to kasyno online, czy zakłady wzajemne”. Jeśli kasyno online w Polsce — legalne jest tylko Total Casino. Numer licencji jest wtórny. Jeśli operator powołuje się na licencję zagraniczną, to nie jest licencja w Polsce — jest licencją gdzie indziej, dla tamtejszego regulatora, na tamtejszych warunkach.

Dla marki offshore kolejność sprawdzenia wygląda tak:

1. Czy marka ma własną stronę regulatora — nazwę spółki i numer licencji? Jeśli nie, jest pierwszy sygnał ostrzegawczy.
2. Sprawdzić spółkę w rejestrze Curaçao Gaming Authority (gamingcontrol.spin-cdn.com lub cert.cga.cw) lub na stronie Malta Gaming Authority (authorisation.mga.org.mt). Należy zwrócić uwagę na status: licencja aktywna, w trakcie oceny, cofnięta.
3. Sprawdzić datę przyznania i datę ważności. Numery zaczynające się od 8048/JAZ są ze starego systemu Antillephone — zlikwidowanego nowelizacją LOK z 24 grudnia 2024 r. i wygasłego w styczniu 2025 r. Numery w nowym formacie to OGL/2024/… w Curaçao, MGA/B2C/… na Malcie.
4. Sprawdzić, czy domena marki widnieje w Rejestrze Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą (hazard.mf.gov.pl). Brak wpisu nie jest licencją — rejestr jest listą negatywną. Wpis jest.
5. Sprawdzić, czy marka jest na pozytywnej liście podatki.gov.pl. Prywatne kasyno online w Polsce się tam nie pojawi, bo nie ma trybu, w którym mogłoby się pojawić.

Narzędzia te nie są symetryczne. Rejestr CGA i pieczęć MGA są dowodem licencji zagranicznej — nie dowodem legalności w Polsce. Lista MF i brak w Rejestrze Domen to dwa elementy legalności po stronie polskiej.

Podatek od wygranej — co się opodatkowuje, co nie, czego nie wiadomo

Polskie przepisy podatkowe rozróżniają wygraną w zależności od rodzaju gry i od tego, kto ją urządza.

10% podatku od wygranej (art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy o PIT) obejmuje wygrane uzyskane w państwie UE/EEA — bez odliczania stawek. Wyjątki dotyczą gier liczbowych, loterii, telebinga i zakładów wzajemnych (art. 21 ust. 1 pkt 6a) — zwolnienie, jeśli pojedyncza wygrana nie przekracza 2 280 zł. Przekroczenie tego progu opodatkowuje całą wygraną. Dla gier na automatach, w karty, w kości, cylindrycznych i bingo pieniężnym art. 21 ust. 1 pkt 6b przewiduje zwolnienie bez limitu kwoty, o ile gra jest urządzana przez uprawniony podmiot z UE/EEA. To drugie zwolnienie budzi wątpliwości interpretacyjne w kontekście gier kasynowych online, w tym Total Casino — ustawodawca nie rozstrzygnął wprost, jak 6b stosować do gier prowadzonych w formie internetowej. Kwoty podatku od wygranej w Total Casino nie są publikowane w formie gotowej tabeli; źródła branżowe opisują pobór podatku u operatora, ale to nie jest tożsame z rozstrzygnięciem podatkowym.

Wygrana u nielegalnego operatora jest poza PIT (art. 2 ust. 1 pkt 4) — nie jest to korzyść podatkowa, lecz wyłączenie z legalnego obrotu, któremu towarzyszy kara administracyjna z art. 89. Rekomendacja dla gracza brzmi: skonsultować się z doradcą podatkowym w przypadku wygranej, której pochodzenie nie jest jednoznaczne.

Najczęściej zadawane pytania

Jakie kasyna online mają polską licencję w 2026 roku?

Jedno — Total Casino prowadzone przez Totalizator Sportowy sp. z o.o. (KRS 0000007411) na podstawie monopolu państwowego z art. 5 ustawy o grach hazardowych. Wszystkie pozostałe kasyna online działające w języku polskim lub skierowane do polskich graczy nie posiadają polskiej licencji i nie mogą jej uzyskać, bo dla prywatnych firm taka ścieżka nie istnieje.

Czy Total Casino ma licencję i kto je prowadzi?

Total Casino działa w ramach monopolu państwa na gry hazardowe online, którego wykonawcą jest Totalizator Sportowy sp. z o.o. — spółka ze 100% udziałem Skarbu Państwa, kapitałem zakładowym 279 142 000 zł i numerem KRS 0000007411. Regulaminy gier zostały zatwierdzone przez Ministra Finansów decyzjami z lat 2024–2025.

Ile kosztuje licencja (koncesja) na kasyno w Polsce?

Opłata za udzielenie koncesji wynosi 32 000% kwoty bazowej, która w 2026 r. wynosi 8 918,94 zł — co daje 2 854 060,80 zł za sześcioletni okres ważności. Do tego dochodzi zabezpieczenie finansowe 1 200 000 zł oraz minimalny kapitał zakładowy 4 000 000 zł. W praktyce start w kasynie naziemnym wymaga ponad 8 mln zł zobowiązań zanim spółka otworzy pierwszą lokalizację.

Czy prywatna firma może dostać licencję na kasyno online w Polsce?

Nie. Art. 5 ustawy o grach hazardowych zastrzega gry hazardowe online dla państwa, a wyjątkami są zakłady wzajemne i loterie promocyjne. Prywatna spółka może ubiegać się o koncesję wyłącznie na kasyno naziemne lub o zezwolenie na zakłady wzajemne — kasyno online w Polsce nie ma trybu wnioskowego dla podmiotu prywatnego.

Czy kasyno z licencją Curaçao albo MGA jest legalne dla gracza z Polski?

Nie. Licencja Curaçao (CGA) lub Malta Gaming Authority dotyczy jurysdykcji tych regulatorów i nie zmienia statusu gry wobec polskiej ustawy hazardowej. Udział w takiej grze na terytorium Polski podlega odpowiedzialności z art. 107 § 2 Kodeksu karnego skarbowego (grzywna do 120 stawek dziennych) oraz karze administracyjnej z art. 89 ustawy (100% wygranej, bez pomniejszania o stawki).

Jaką licencję ma NV Casino i czy to kasyno jest legalne w Polsce?

NV Casino wskazuje spółkę Nixxe B.V. z siedzibą w Curaçao, licencję OGL/2024/1363/0705. Rejestr CGA z 21 maja 2026 r. pokazuje tę licencję ze statusem „Assessment in progress” po dacie nominalnego wygaśnięcia 14 kwietnia 2026 r. Kasyno nie jest legalne w Polsce — licencja zagraniczna nie tworzy uprawnienia do urządzania gier hazardowych na terytorium RP.

Czy Hugo Casino ma polską licencję?

Nie. Hugo Casino wskazuje spółkę GBL Solutions N.V. z licencją Curaçao OGL/2024/589/0556 (numer ze starego systemu 8048/JAZ2020-074 utracił ważność w styczniu 2025 r.). Polski gracz nie ma z tej licencji żadnej ochrony, a sama licencja nie tworzy uprawnienia do działania w Polsce.

Czym różni się koncesja od zezwolenia i od monopolu państwa?

Koncesja dotyczy kasyna naziemnego — 6 lat, jedna koncesja na jedną lokalizację, spółka akcyjna lub sp. z o.o. z kapitałem co najmniej 4 000 000 zł i zabezpieczeniem 1 200 000 zł. Zezwolenie dotyczy zakładów wzajemnych — w punktach lub online — i mogą je posiadać prywatni bukmacherzy. Monopol państwa dotyczy gier kasynowych online i jest zarezerwowany dla Totalizatora Sportowego. Te trzy instrumenty nie są wymienne.

Co grozi graczowi za grę w kasynie bez polskiej licencji?

Udział w grach hazardowych urządzanych w internecie bez monopolu państwa lub zezwolenia podlega grzywnie do 120 stawek dziennych po art. 107 § 2 Kodeksu karnego skarbowego (na 2026 r. od około 1 602 zł do około 7,7 mln zł). Wygrana u nieuprawnionego operatora podlega karze administracyjnej równej 100% jej wartości po art. 89 ustawy hazardowej, nie pomniejszonej o stawki. Wygrana nie podlega opodatkowaniu PIT — ale nie dlatego, że jest legalna, lecz dlatego, że pochodzi z nielegalnego źródła.

Jak sprawdzić, czy kasyno ma ważną licencję?

Najpierw trzeba ustalić, czy to kasyno online (jedyne legalne w Polsce to Total Casino) czy naziemne (rejestr koncesji w MF). Dla marki zagranicznej — zweryfikować spółkę w rejestrze Curaçao Gaming Authority lub na pieczęci Malta Gaming Authority, sprawdzić numer licencji w nowym formacie (OGL/2024/… lub MGA/B2C/…) i domenę w Rejestrze Domen hazard.mf.gov.pl. Brak wpisu w Rejestrze Domen nie jest licencją — rejestr jest listą negatywną.

Napisane przez zespół „Kasyno Podatki”.